/include/66/ru/about/tasks-and-functions/index.php
Министерство осуществляет следующие функции:
1) Разрабатывает и вносит на рассмотрение правительства Тульской области проекты правовых актов по вопросам:
· организации бюджетного процесса в Тульской области;
· установления порядка и сроков составления проекта бюджета Тульской области и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
· организации межбюджетных отношений в Тульской области;
· разработки среднесрочного финансового плана Тульской области, проекта бюджета Тульской области и прогноза консолидированного бюджета Тульской области;
· управления государственным долгом Тульской области;
· установления порядка обеспечения финансирования государственных заданий;
· по другим вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
2) На основании и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Министерство принимает правовые акты (издает приказы), обязательные для исполнения всеми участниками бюджетного процесса в Тульской области и регулирующие бюджетные правоотношения, которыми утверждаются:
· перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Тульской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Тульской области;
· внесение изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов;
· порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Тульской области;
· порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета Тульской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджета Тульской области;
· порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Тульской области предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
· порядок доведения до главных распорядителей средств бюджета Тульской области бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств;
· порядок представления финансовыми органами муниципальных образований Тульской области в Министерство реестров расходных обязательств муниципальных образований Тульской области;
· порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Тульской области и юридических лиц, претендующих на получение бюджетного кредита из бюджета Тульской области;
· порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и поручительства, являющихся способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантом гарантии в полном объеме или в части, а также юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области и (или) договором;
· порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
· состав информации, вносимой в государственную долговую книгу Тульской области, порядок и срок ее внесения;
· объем информации о долговых обязательствах муниципального образования Тульской области, отраженных в муниципальной долговой книге, порядок и сроки ее передачи в Министерство;
· порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
· порядок взыскания в бюджет Тульской области межбюджетных субсидий из местных бюджетов в установленных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях;
· порядок взыскания в доход бюджета Тульской области неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий;
· порядок составления главными администраторами средств бюджета Тульской области бюджетной отчетности;
· сроки представления главными администраторами средств бюджета Тульской области сводной бюджетной отчетности в Министерство;
· порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Тульской области;
· порядок и методика планирования бюджетных ассигнований;
· порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
· порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Тульской области, главными администраторами доходов бюджета Тульской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Тульской области сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
· порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Тульской области и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тульской области;
· порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Тульской области, включая внесение изменений в них;
· порядок исполнения бюджета Тульской области по источникам финансирования дефицита бюджета Тульской области;
· порядок завершения операций по исполнению бюджета Тульской области в текущем финансовом году;
· порядок обеспечения получателей средств бюджета Тульской области при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
· порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тульской области по денежным обязательствам казенных учреждений Тульской области;
· порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений Тульской области, лицевые счета которых открыты в Министерстве;
· в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции принимает правовые акты (издает приказы), регулирующие бюджетные правоотношения по иным вопросам;
3) Осуществляет в пределах своей компетенции:
· непосредственное составление проекта бюджета Тульской области;
· организацию исполнения бюджета Тульской области;
· разработку прогноза консолидированного бюджета Тульской области;
· разработку проектировки основных параметров бюджета Тульской области, а также расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета Тульской области на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Тульской области;
· определение лимитов бюджетных обязательств;
· доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Тульской области предельных объемов финансирования, бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств;
· ведение реестра расходных обязательств Тульской области;
· предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области;
· оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии и поручительства, являющихся способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантом гарантии в полном объеме или в части, а также юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области и (или) договором;
· предоставление бюджетных кредитов из бюджета Тульской области;
· представление Тульской области в договоре о предоставлении бюджетного кредита;
· проведение реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
· управление государственным долгом Тульской области;
· организацию и ведение учета долговых обязательств Тульской области и государственной долговой книги Тульской области;
· привлечение заимствований, оформление договоров (соглашений) о заимствованиях;
· анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Тульской области;
· оформление государственной гарантии Тульской области, договора о предоставлении государственной гарантии Тульской области, договора об обеспечении регрессных требований Тульской области;
· ведение учета выданных государственных гарантий Тульской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных указанными гарантиями, а также учета платежей, осуществленных гарантом по выданным государственным гарантиям Тульской области;
· методологическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов;
· методологическое руководство по бухгалтерскому учету и контроль за ведением бухгалтерского учета и составлением бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета Тульской области;
· составление бюджетной отчетности Тульской области;
· составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета Тульской области;
· учет операций по кассовым выплатам из бюджета Тульской области в разрезе уникальных кодов получателей средств бюджета Тульской области;
· управление средствами на едином счете бюджета Тульской области при кассовом обслуживании исполнения бюджета Тульской области;
· составление и ведение сводной бюджетной росписи;
· составление и ведение кассового плана;
· санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Тульской области и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тульской области;
· приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств при нарушении государственным учреждением Тульской области установленного Министерством порядка учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Тульской области;
· организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тульской области по денежным обязательствам казенных учреждений Тульской области, а также предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений Тульской области, лицевые счета которых открыты в Министерстве;
· учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тульской области по денежным обязательствам казенных учреждений Тульской области, а также предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений Тульской области, лицевые счета которых открыты в Министерстве;
· полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (за исключением внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Тульской области);
· контроль за использованием региональными операторами, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств бюджета Тульской области;
· рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 в пределах своих бюджетных полномочий и частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
· проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области;
· проведение финансовой экспертизы проектов правовых актов, реализация которых потребует дополнительного финансирования по существующим видам расходных обязательств Тульской области или введения новых видов расходных обязательств Тульской области, подготавливает по ним заключения;
· подготовку заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета, внесенного в представительный орган муниципального образования, в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
· полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Тульской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
4) Выступает эмитентом ценных бумаг Тульской области, в том числе в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг, утвержденными нормативным правовым актом Тульской области, устанавливает условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг, принимает решение об эмиссии государственных ценных бумаг, утверждает отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг;
5) Осуществляет в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях подписание соглашений с муниципальными образованиями Тульской области о мерах по повышению эффективности использования ими бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
6) Проводит мониторинг бюджетной системы Тульской области и мониторинг качества управления муниципальными финансами Тульской области;
7) Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методологическое руководство деятельностью главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Тульской области в указанных сферах;
8) Проводит мониторинг показателя эффективности деятельности Министерства - объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области;
9) Проводит мониторинг индивидуального показателя эффективности деятельности Министерства - отношения объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений);
10) Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
11) Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок;
12) Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
13) Осуществляет разработку, внедрение и развитие автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом, обеспечивает эффективность ее функционирования с использованием современных компьютерных технологий. Проводит комплексную работу по администрированию, развитию и модернизации локальной вычислительной сети Министерства. Организует и обеспечивает взаимодействие между Министерством, финансовыми органами муниципальных образований Тульской области и другими участниками бюджетного процесса в Тульской области;
14) Осуществляет в установленном порядке документооборот; проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
15) Участвует совместно с органами исполнительной власти Тульской области в разработке стандартов государственных услуг Тульской области;
16) Организовывает и проводит семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
17) Обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) государственную политику в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
18) Организует мониторинг закупок для обеспечения нужд Тульской области;
19) Проводит мониторинг действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
20) Обеспечивает подготовку аналитической отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о контрактной системе в сфере закупок;
21) Осуществляет мониторинг исполнения контрактов и гражданско-правовых договоров;
22) Осуществляет мониторинг и методологию ведения заказчиками претензионно-исковой работы;
23) Осуществляет координацию, оказывает консультативную и методологическую помощь казенному учреждению, уполномоченному на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и иных заказчиков Тульской области, государственных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки, комиссиям по осуществлению закупок при защите их интересов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в Федеральной антимонопольной службе России;
24) Осуществляет методологическое сопровождение заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
25) Разрабатывает шаблоны типовых технических заданий, проектов государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, создает библиотеки типовых документов;
26) Подготавливает методические рекомендации, регламенты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
27) Осуществляет администрирование пользователей сертификатов региональной автоматизированной информационной системы в сфере закупок;
28) Осуществляет работу с письмами и обращениями государственных (иных) и муниципальных заказчиков, юридических и физических лиц по вопросам методического характера;
29) Проводит анализ судебной практики и административной практики иных контролирующих органов;
30) Осуществляет исполнение протокольных поручений, а также выполнение поручений, содержащихся в нормативных правовых (распорядительных) актах Тульской области;
31) Участвует в мероприятиях, связанных с обучением специалистов органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, подведомственных им учреждений;
32) Готовит предложения по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, подведомственных им учреждений, занятых в сфере закупок;
33) Обеспечивает условия для беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, в пределах компетенции;
34) Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тульской области.
